遼寧省工業和信息化廳關于印發《遼寧省優質中小企業梯度培育管理實施細則（暫行）》的通知

　　遼工信發〔2022〕209號

各市工業和信息化局、沈撫示范區產業創新發展局：

　　根據《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》（工信部企業〔2022〕63號）和《遼寧省深入推進結構調整“三篇大文章”三年行動方案（2022-2024年）》（遼政辦發〔2022〕22號）等有關文件規定，為提升遼寧省中小企業創新能力和專業化水平，走專精特新發展道路，助力實現產業基礎高級化和產業鏈現代化，現將《遼寧省優質中小企業梯度培育管理實施細則（暫行）》印發給你們，請認真遵照執行。

　　遼寧省工業和信息化廳

　　2022年10月28日

　　遼寧省優質中小企業梯度培育管理實施細則（暫行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為提升中小企業創新能力和專業化水平，促進中小企業高質量發展，助力實現產業基礎高級化和產業鏈現代化，根據《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》（工信部企業〔2022〕63號，以下簡稱《暫行辦法》）和《遼寧省深入推進結構調整“三篇大文章”三年行動方案（2022-2024年）》（遼政辦發〔2022〕22號），制定本細則。

　　第二條 本細則適用于遼寧省優質中小企業梯度培育管理。優質中小企業是指在產品、技術、管理、模式等方面創新能力強、專注細分市場、成長性好的中小企業，由創新型中小企業、專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業三個層次組成。

　　創新型中小企業具有較高專業化水平、較強創新能力和發展潛力，是優質中小企業的基礎力量；專精特新中小企業實現專業化、精細化、特色化發展，創新能力強、質量效益好，是優質中小企業的中堅力量；專精特新“小巨人”企業位于產業基礎核心領域、產業鏈關鍵環節，創新能力突出、掌握核心技術、細分市場占有率高、質量效益好，是優質中小企業的核心力量。

　　第三條 參評優質中小企業應在遼寧省境內工商注冊登記、具有獨立法人資格，正常開展經營活動，符合《中小企業劃型標準規定》的中型、小型和微型企業。企業未被列入經營異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產品（服務）不屬于國家禁止、限制或淘汰類，同時近三年未發生重大安全（含網絡安全、數據安全）、質量、環境污染等事故以及偷漏稅等違法違規行為。

　　第四條 遼寧省優質中小企業梯度培育工作，堅持完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持專精特新發展方向，堅持有效市場與有為政府相結合，堅持培優企業與做強產業相結合，堅持“有進有出”動態管理，堅持分層分類分級指導和精準培育。

　　第五條 遼寧省工業和信息化廳（以下簡稱“省工信廳”）負責本省優質中小企業梯度培育管理工作的統籌協調和監督檢查，推動出臺相關支持政策，負責國家專精特新“小巨人”企業推薦、專精特新中小企業認定和創新型中小企業評價工作。組織和指導各市、沈撫示范區中小企業主管部門（以下簡稱“市級主管部門”）開展相關工作。

　　市級主管部門根據本細則，組織本地區企業開展創新型中小企業自評、開展專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業推薦工作。

　　其他機構不得開展與創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業有關的評價、認定、授牌等活動。

　　第二章 評價、認定和推薦

　　第六條 評價、認定和推薦工作堅持政策引領、企業自愿、培育促進、公開透明的原則，按照“誰推薦、誰把關，誰審核、誰管理”方式統籌開展、有序推進。

　　第七條 根據《暫行辦法》，結合遼寧省產業狀況和中小企業發展實際，省工信廳設置專精特新中小企業認定標準中“特色化指標”，并按相關要求適時更新公布本細則。

　　第八條 參評優質中小企業應符合相對應的創新型中小企業評價標準（附件1）、專精特新中小企業認定標準（附件2）或專精特新“小巨人”企業認定標準（附件3）。相關指標說明按照《暫行辦法》的規定執行。

　　第九條 遼寧省優質中小企業的評價和認定工作采取公開征集、自愿申報、線上填報、線上審核、實地抽查的方式。優質中小企業梯度培育平臺（https://zjtx.miit.gov.cn/，以下簡稱“培育平臺”）為遼寧省優質中小企業評價認定的申報和審核平臺，符合條件的中小企業，可登錄培育平臺填報相關企業信息及相應材料。培育平臺由工業和信息化部負責建設，省工信廳和市級主管部門分別擁有管理帳號和相應權限。

　　第十條 創新型中小企業評價

　?。ㄒ唬┢髽I在申報期內，自愿登錄培育平臺參與自評，提供相關佐證材料，作出真實性聲明。

　?。ǘ┦屑壷鞴懿块T在申報期內，按照屬地原則組織企業參評，對照評價標準和本細則第三條，對申報信息和相關材料進行審核、實地抽查。對符合評價標準的企業，在申報期結束后進行公示，負責轄區內企業申訴答疑，于公示期結束后10日內將無異議企業報省工信廳。

　?。ㄈ┦」ば艔d對市級主管部門報送的無異議企業，集中公告為創新型中小企業，適時開展實地抽查，如發現問題，按動態管理規定執行。

　　第十一條 專精特新中小企業認定

　?。ㄒ唬┙浭」ば艔d公告的創新型中小企業在申報期內，自愿登錄培育平臺提出申請，提供相關佐證材料，作出真實性聲明。

　?。ǘ┦屑壷鞴懿块T在申報期內，按照屬地原則組織企業申報，對照認定標準和本細則第三條，對申報信息和相關材料進行初審、實地抽查，可根據工作實際征求相關部門意見，登錄國家企業信用信息公示系統和信用中國查詢企業情況，于申報期結束后10日內將推薦企業報省工信廳。

　?。ㄈ┦」ば艔d可采取專家評審、實地抽查、函詢有關部門等方式，對申報企業進行審核，對審核通過的企業公示5個工作日。公示有異議的，由省工信廳組織相關市級主管部門進行核查，經核實異議成立的，取消認定資格；公示無異議的，由省工信廳認定為專精特新中小企業并組織授牌。

　　第十二條 專精特新“小巨人”企業認定

　?。ㄒ唬┙浭」ば艔d認定的專精特新中小企業在申報期內，自愿登錄培育平臺提出申請，提供相關佐證材料，作出真實性聲明。

　?。ǘ┦屑壷鞴懿块T在申報期內，按照屬地原則組織企業申報，對照認定標準和本細則第三條，對申報信息和相關材料進行初審、實地抽查，將初審通過的企業推薦省工信廳。

　?。ㄈ┦」ば艔d組織專家對企業申報信息和相關材料進行審核，開展實地抽查，將審核通過的企業推薦工業和信息化部。

　　第十三條 遼寧省創新型中小企業評價每季度開展一次，專精特新中小企業認定每半年開展一次，按照省工信廳通知執行；專精特新“小巨人”企業認定，按照工業和信息化部通知執行。

　　第三章 動態管理

　　第十四條 創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業有效期均為三年，到期后由公告、認定部門組織復核（含實地抽查），復核通過的，有效期延長三年。創新型中小企業、專精特新中小企業復核分別按照本細則第十條、第十一條進行。專精特新“小巨人”企業復核按照工業和信息化部通知執行。復核期間，原稱號繼續有效，復核文件發布后，原稱號自動失效，以發布文件為準。

　　第十五條 有效期內的創新型中小企業和專精特新中小企業，應在每年4月30日前通過培育平臺更新企業信息，并對信息的真實性和準確性負責。未及時更新企業信息的，取消復核資格。

　　第十六條 有效期內的創新型中小企業和專精特新中小企業，如發生更名、合并、重組、跨省遷移、設立境外分支機構等與評價認定條件有關的重大變化，應在發生變化后的3個月內登錄培育平臺，填寫重大變化情況報告表。經市級主管部門核實、省工信廳審核，仍符合評價或認定標準的，其稱號及有效期不變；不符合評價或認定標準的，核實、審核后由省工信廳取消公告或認定。對未在3個月內報告重大變化情況的，取消復核資格，或直接取消公告或認定。

　　第十七條 有效期內的創新型中小企業、專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業，如發生重大安全（含網絡安全、數據安全）、質量、環境污染等事故，或嚴重失信、偷漏稅等違法違規行為，或被發現存在數據造假等情形，直接取消公告或認定，且至少三年內不得再次申報。

　　第十八條 任何組織和個人可針對創新型中小企業和專精特新中小企業相關信息真實性、準確性等方面存在的問題，分別向市級主管部門、省工信廳實名舉報，并提供佐證材料和聯系方式。對受理的舉報內容，市級主管部門、省工信廳應及時向被舉報企業核實，被舉報企業未按要求回復或經核實確認該企業存在弄虛作假行為的，視情節輕重要求企業進行整改，或直接取消公告或認定。

　　第十九條 專精特新“小巨人”企業的動態管理執行《暫行辦法》有關規定。

　　第四章 培育扶持

　　第二十條 充分發揮遼寧省促進民營經濟（中小企業）發展領導小組協調機制作用，加強部門協同、上下聯動，形成工作合力。構建優質中小企業梯度培育體系，分層分類制定相關政策，提高政策和服務的精準性、有效性，持續優化中小企業發展環境，增強企業獲得感。

　　第二十一條 著力構建政府公共服務、市場化服務、公益性服務協同促進的服務體系，通過搭建創新成果對接、產融對接、供需對接、大中小企業融通創新、創新創業大賽、管理培訓等平臺，匯聚服務資源，創新服務方式，為中小企業提供全周期、全方位、多層次的服務。

　　第二十二條 與銀行等服務機構建立優質中小企業信息共享機制，開發專屬信貸產品。通過省中小企業公共服務平臺，發揮各市窗口平臺作用，加強政策宣傳，開展政策、技術創新、數字化賦能、工業設計、管理咨詢、融資對接、人才培訓等服務活動。組織推薦優質中小企業參加中國國際中小企業博覽會、APEC中小企業技展會等專業展會，開拓國內外市場。

　　第二十三條 各級中小企業主管部門和各類中小企業服務機構應加強指導和服務，促進中小企業提升公司治理、精細管理和合規管理水平，防范各類風險，推動持續健康發展，切實發揮優質中小企業示范作用。在評價、認定和服務過程中應注重對企業商業秘密的保護，在宣傳報道、考察交流前，應征得企業同意。

　　第五章 附 則

　　第二十四條 本細則由遼寧省工業和信息化廳負責解釋。

　　第二十五條 本細則自發布之日起實施。本細則發布之日前已被認定為遼寧省“專精特新”產品（技術）、“專精特新”中小企業、專精特新“小巨人”企業的，繼續有效。原有效期（有效期3年）到期后自動失效，復核時按本細則執行。

　　附件：

　　1.創新型中小企業評價標準

　　2.專精特新中小企業認定標準

　　3.專精特新“小巨人”企業認定標準

　　4.部分指標和要求說明